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        三农账本看小康写在希望田野上的幸福答卷

        来源人民日报    作者    发?#38469;?#38388;2019-03-22 09:39    编辑朱月琴

        春耕时节在四川遂宁射洪县桑树林村村民们正为玉米覆膜
        刘昌松 摄(人民视觉)

        “过了惊蛰节春耕不能歇”从?#31995;?#21271;一幅幅生机盎然的春耕图铺展开来——

        小麦产区湖北省襄阳市张家集镇无人机轰轰掠过10万亩高产田绿浪翻滚“用上精量匀播技术苗情就是好这不现在就分了3个蘖亩产上千斤不成问题”村民康旭脸上挂满幸福的笑容

        地下水漏斗区河北省南皮县罗张村“大铁牛”来回奔忙犁铧翻卷起滚滚巨浪板结的土壤透了气“调减耗水冬小麦改种耐旱杂?#31119;?#20197;水定产土地才越种越有劲”农民张书德乐呵呵地讲起新种法

        全面小康是梦想更是一把标尺政府工作报告提出对标全面建成小康社会任务扎实?#24179;?#33073;贫攻坚和乡村振兴农村贫困人口减少1000万以?#24076;?#26032;增高标准农田8000万亩以?#24076;?#25552;高6000万农村人口供水保障水平……一项项实实在在的惠农政策落进希望的田野落到农民朋友的心坎这个春天乡村大地激荡?#20998;?#26790;想的奋进力量

        算账——

        “三农”成绩单全线飘红牢牢稳住“基本盘”

        春风劲吹黑土地渐渐苏醒

        镜头定格在黑龙江桦川县双兴村玉成合作社理事长李玉?#26705;?#27491;谋划春耕“第一犁”大伙认准了今年还种绿色有机水稻去年合作社算账117户股东保?#20303;?#21033;润加再分配全年分了三次红总共1210万元社员们打心眼服气这个带头人

        一斤稻谷有多贵?#24247;?#23478;人李玉成最操心这件事守着黑土地“插根筷子就发芽”但也不是种啥都来钱大路货卖不上价出路在哪提?#20998;剩?#26080;机肥换生物肥一粒大米富含37种营养元素?#21796;党?#26412;小药壶变无人机一垧地省出2000多元连着三年三个翻身仗李玉成?#36139;?#36825;条绿色路“有机大米好身价一斤卖到6块钱去年仅一单合同就让合作社挣了200多万”

        不只是黑土地调优调?#22363;?#20026;农业生产主基调

        这是问题倒逼的答案农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾需求升级了有效供给跟不?#24076;?#20256;统动力减弱了新动能跟不?#24076;?#22823;国“三农”路该怎么走?#24247;?#20013;央审时度势作出重大战略决策?#24179;?#20892;业供给侧结构性改革聚焦结构性发力供给侧一场全方位变革在田野里破题并向纵深?#24179;?/p>

        ——调优结构多的调下去少的调上来去年全国调减非优势区水稻800多万亩玉米400多万亩大豆薯类优质饲草等短?#36924;分?#34917;位田野里的“加减法”换来产业布局的一手?#38376;ƣ?#19968;批叫得响的优质农产品如雨后春笋般涌现

        ——调顺体系新型主体?#31185;?#26469;技术装备跟上来家庭农场农民合作社龙头企?#20826;?#36807;300万家成为现代农业的生力军农业科技进?#28966;?#29486;率达58.3%农民兄弟告别“面朝黄土背朝天”的生活

        在中原?#35206;?#21448;一道难题在?#24179;?#20840;国小麦1/4来自河?#24076;?#32780;企业?#26149;?#21507;不饱为啥新时代市场发出新呼唤不再单单追求高产优质成为主旋律

        “做馒头要强筋的做饼干要弱筋的分不清哪行”永城市侯庄村种粮大户侯建理快人快语去年麦季从种到收连遭五灾一亩地减产200斤老侯起初心里打鼓颗粒归仓算收入却发现钱没少挣1020亩优?#26159;?#31563;麦全走的专用订单每斤高两毛一亩还多挣200多元的确更多农民抬头看市场不再?#36824;?#22475;?#20998;?#22320;

        粮农增收账背后是一条从“?#35206;?rdquo;到“厨房”的全产业链在河?#24076;?#19968;颗麦粒“吃干榨净”变身几百种产品全国每两个速冻水饺?#24184;?#20010;来自这里每五个汤圆有三个来自这里粮食产能变成加工优势稳住了?#35206;?#40723;起?#25628;?#21253;

        继续向?#24076;?#32418;土地上也在求变

        一亩田里能长啥“养生态?#28023;?#31181;绿色稻一田双收”摸索了18年湖南省南县小龙虾协会会长陈明亮讲起技术门儿清沟开多深密度多大都写成技术标准发到一家一户

        “稻+虾”在南县产生化学?#20174;?#31639;增收账一个产?#33633;?#21160;3.8万户农民一亩增收3500元算发展账全县40万亩稻?#28023;?#24180;产小龙虾8万吨稻虾米24万吨稻田里长出100亿元再算生态账虾吃昆虫粪便还田一条生态循环链让农药化肥减量50%以?#24076;?#19968;条条河流干净起来

        放眼全国农业不再止于耕田养殖加快一二三产融?#24076;?#19968;批批农产品告别“洗剪吹”休闲农业乡村旅游农村电商等新产业新业态?#21512;?#21457;展田野不断集聚新动能

        因为有了新动能田野可以“打个盹”青山可以“喘口气”该退的退该减的减农业重回生态本色去年全国化?#30465;?#20892;药用量双双实现负增长3000万亩耕地轮作休耕

        小账汇成大图景过去一年农业农村账本全线飘红粮食总产达到1.3万亿斤国人的饭碗端得更稳更牢农民腰包更鼓人均收入超过1.46万元乡村建设迈出新步伐越来越多的农村“望得见?#20581;?#30475;得见水记?#31859;?#20065;愁”……“三农”发展好?#38382;ƣ?#29282;牢稳住了经济社会全局的“基本盘”为全面建成小康社会奠定了坚实基础

        对账——

        瞄准突出短板做好全面小康必答题

        船至中流尤须击楫奋进全面小康最突出的短板在农村短板咋补硬任务咋?#26705;?#22362;持农业农村优先发展各地瞄准2020年时间节点倒排时间表再定任务书掀起“三农”发展新热潮

        ——脱贫攻坚是当前最紧急的“硬任务”

        过去6年累计全国减贫8239万人剩下的?#38469;?#36139;中之贫困中之困“不获全胜决不收兵”今年将再减少贫困人口1000万人以?#24076;?#25688;帽300个左右贫困县这是必须完成的脱贫账

        “脱贫路上不落一人没有退路”心印村村主任肖时行风风火火刚从县里跑项目回来就一头扎进山里的果园“还剩25户贫困户今年计划全脱贫山上的2100亩猕猴桃是依靠”

        小村地处武陵山深处是湖南?#28010;?#21439;的一个深度贫困村人多田少山高坡?#31119;?#19977;年前贫困发生率高达31%“产业找对头脱贫有劲头”一本扶贫台账老肖早烂熟于心村里成立合作社办起加工厂两年脱贫136人剩下的25户共102人?#21152;?#20102;产业今年猕猴桃进入盛产期脱贫有底气

        决胜之战出非常之力“打仗打要塞攻击攻要冲”?#28010;?#21439;委书记石治平说今年县里集中力?#30475;?#27516;灭战再细化作战图紧盯医疗教育和住?#31354;?#19977;大“要塞”发展油茶猕猴桃莓茶等扶贫产业出台25项具体措施“一定管三年”

        决胜之战用精准之策河北康保县马鞍架村高寒地瘦无霜期不足100天村里197户人家贫困户占到58.3%在上级支持下专家进村精准把脉气温低风沙大种庄稼不行?#20174;新?#33394;养殖的好条件思路一变“劣势”变“优势”养鸡龙头企?#21040;?#26449;115户贫困户全部入?#26705;?ldquo;想不到贫瘠土地能长出挣钱营生”村支书张桂英感慨

        主攻深度贫困解决“两不愁三保障”突出问题从中央到地方火力更集中政策更精准贫困群众从“熬日子”到“奔日子”内生动力被激发出来汇成?#30475;?#30340;攻坚合力

        ——富裕农民是全面小康的必答题

        “说一千道一万农民增收是关键”到2020年农民人均收入比2010年翻一番瞄准这个目标一道加减?#39034;?ldquo;四则运算”在田野山乡展开

        做加法?#32791;?#29087;“山海经”打好“果蔬牌”?#29486;?#23447;留下来的经验如今被赋予了新内涵

        “大蒜之乡”山东金乡一斤黑蒜卖到80元“黑蒜其实就是普通独头蒜经过美拉德?#20174;?#21435;了辛辣味变身健康产品”宏大食品负责人李双雷解释不只是黑蒜在金乡700多个加工厂让大蒜摆脱“原字号”变成40余种深加工产品附加值提升十几倍甚至几十倍

        车间连着田间让蒜农腰包更鼓了去年蒜价“过山车”小李楼村的赵汉林?#26149;?#28129;定“有订单不愁卖上了大蒜险能保住了本钱套种辣椒一亩多挣4000块村里遍地加工厂大多人亦农亦工亦商成了‘三栖’农民”

        数字最有说服力去年农民人均收入比上年名义增长8.8%增幅连续9年跑赢城镇居民城乡居民收入差距继续缩小

        做减法?#22909;?#32455;民生保障网不让?#26097;?#25302;累腰包

        “看病?#26097;?#36731;了上月刚报销2700多元够买全?#37326;?#24180;的粮”云南省镇雄县安尔村刚刚住院康复的权朝燕说防?#25346;?#30149;返贫县里探索基本医保大病保险医疗救助政府兜底“四重保障”实现小病不出村大病看得起慢病有人管

        优质医疗资源下?#31890;?#20302;保实现应保尽保农村“看病难”“上学难”“养老难”状况得到较大改善

        做乘法财产性收入不再是城里人的“专利”更多农民有了入股分红资产收益

        甜?#28982;?#27809;挂果四川古蔺县兰花村的陈相昭就拿到了分红村?#28216;?#20110;赤水河?#24076;?#20809;热条件好甜橙皮薄色?#21097;?#24066;场看好但从栽苗到挂果至少三年短期收入咋办县里创新机制荒山荒坡入股“80亩荒山全交给合作社每年分红3万元挂果后还可参与利润分红一年收入能超过10万元”老陈对未来信心满满

        做除法一系?#20804;贫?#19981;断融冰公共服务覆盖农民工群体农民工们感受到城市的“温度”干活更体面挣钱更踏实去年农民工人均月收入3721元比上年增长6.8%

        ——改善农村人居环?#24120;?#26159;乡村振兴的一场硬仗

        “钱塘江尽到桐庐水碧山青画不如”江南水乡浙江桐庐宛如一幅水墨画溪水淙淙一村一景每逢节假日乡村特色民宿“一房难求”谁曾想到美丽乡村背后也经历过农村垃圾遍地污水横流的窘?#22330;?#33446;茨村村民方木林说起过去的顺口溜“污水?#31354;?#21457;垃圾靠风刮”

        作为全国首批农村环境综合整治试点桐庐向农村污染“开刀”垃圾无害化处理生活污水治理全覆盖十一年持之以恒发力换来绿水青?#20581;?#22914;今方木林当上村里的保洁?#20445;?#39034;口溜也有了新版本“污水有了‘家’垃圾有人拉”更不易的是垃圾变土肥成了一条绿色产业链农家土?#39318;?#36827;大?#32479;?#24066;年收益400万元

        农村人居环境整治由点到面全面推开一批又一批生态宜居的幸福家园正朝我们快步走来

        交账——

        真刀真枪地干真金白银地投如期兑现庄严?#20449;?/p>

        “到2020年全面建成小康社会是我们党向人民向历史作出的庄严?#20449;?rdquo;农业强不强农村美不美农民富不富决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量

        全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文表示现在农村人口在减少村庄数量也在减少但是不能减弱农村保障粮食安全和重要农产品供给的功能不能减弱农村提供生态安全和生态产品的功能任?#38382;?#20505;都不能忽视农业忘记农民淡漠农村

        ——这是不折不扣的责任账

        决战贫困“五级书记”抓脱贫层层立下“军令状”

        “这是必须完成的?#20179;?#26631;”贵州盘州市贾西村村支书龙涛语气坚定山村地处石漠化山区“山高路陡石头多种一坡才收一箩贫困赶不走小康就进不来唯一的办法就是加?#36879;桑?rdquo;50名干部“包山头”选准耐旱耐贫瘠的?#27748;?#20135;业把支部建在产业链上短短4年3.1万亩?#27748;?#35753;石山变为青山青山变为金?#20581;?/p>

        一纸纸“军令状”直指最?#33469;?#30340;“?#34917;?#22836;”从“西海固”到西南边陲从乌蒙山区到秦?#36879;?#22320;278万名驻村干部43.5万名第一书记奋战在脱贫一线打通政策落地“最后一公里”

        “脱贫是一个系统工程只有每一道工序都做扎实了才能真正收到实效”陕西柞水县委书记陈璇说

        为了“做扎实”各地均使尽了解数山东金乡县一年“三农”投入近9亿元四川宜宾设立100亿元发展基金福建每年新增信贷1000亿元支持乡村振兴……近5年仅农林水支出项目全国一般公共预算累计安排?#32479;?#36807;8万亿元

        ——这是攻坚?#22235;?#30340;改革账

        深化农村改革瞄准关键环节全面?#22836;?#20892;村活力

        激活要素确实权颁铁证给农民吃下了“定心丸”?#24179;?#20892;村土地“三权”分置让土地要素活起来

        在贵州六盘水市乌蒙山腹地“三变”改革(资源变资产资金变股金农民变股东)让872个农村变?#25628;?#28023;坪村351亩集体荒山入股旅游公司村民吃上旅游饭780名村民年人均分红961元

        激活市场玉米“价补分离”小麦稻谷等收储?#36139;?#25913;革不断深化理顺市场越来越多农民看懂了这只“看不见的手”

        不种玉米种什么一度让山西?#20998;?#20892;民?#22235;越?#25919;府给补贴搞培?#25285;?#19981;干预把决策权交给市场薛圐圙村农民王成运“牛爱吃?#23545;?#31181;啥20亩地全种上了青贮料”年底算账一亩多挣出三四百元

        激活主体?#24179;?ldquo;谁来种地”难题1500多万新型职业农民活跃田野一系列新技术新装备落户田间用上大数据物联网种地“活”起来农业开始变得“会思考”

        普通西瓜长在地里可陕西杨凌的马新世却把西?#29616;?ldquo;枕头”里“‘枕头’是有机营养枕可收集温度湿度等数据智能灌溉精?#38469;省?#19968;亩地700个‘枕头’产量提高两成多糖度增加两到三度”说起种瓜秘诀马新世滔滔不绝

        ——这是“三农”全面发展账

        “三农”发?#20849;?#26159;只看农业“一农”“大国小农”是我国的基本国情资本下乡不能代替老乡系统发力?#24179;?#20065;村全面振兴让农?#20826;?#20026;有奔头的产业让农民成为有吸引力的职业让农村成为安居乐业的家园

        安徽?#21507;?#20892;村人多地少殷?#20889;?#26449;主任?#20309;熬?#32467;“一家几亩地田分?#21496;?#22359;种着费力投入还高咋有高效益”县里探索“一块田”改革稳定一家一户承包权互换并地巴掌田变大田再通过生产托管实现“一增一减”种地成本大大减少农民户均年增收1300元

        农业农村部提出2020年新型职业农民将达2000万人加快发展生产性服务业把小农户带入现代农业产业链价值链

        乡村与城市相伴而生是紧密联结的命运共同体从“统筹城乡发展”到“城乡融合发展”保障同步服务同质让城乡一起并肩前?#23567;?/p>

        “嘀嘀”早上8时375路公交满载早高峰的居民驶出浙江嘉兴市王江泾镇虹阳公交枢纽站这条开了5年的公交线有着不同凡响的意义它是全省首条镇村公交标准化线路是嘉兴将城市公交?#30001;?#21040;乡村的一个里程碑目前全市城乡公交一体化率达到100%而在荣星村居家养老服务照料中心独?#27704;?#20154;陈风华和数十位老人每天吃完饭后聊聊天?#22303;?#36523;体其乐融融目前桐乡?#24184;?#23454;现城乡居家养老服务照料中心全覆盖一个个生动的画面绘?#32479;?#20065;共享的美丽底色嘉兴进入城乡深度融合发展阶段

        鼓口袋也要“富?#28304;?rdquo;在吉林松原农村过去“入了秋万事休进了冬万事空”市里启动农村文化小广场建设惠民直通车?#33073;?#20986;下基层让农村文化“活”起来农闲人不?#23567;?#21069;郭县妙音寺村村民李平刚扭完秧歌满头冒汗“村里隔三差五有活动既?#22303;?#36523;体也能心情舒畅生活越来越得劲”

        筑梦想家园一系列新举措快马加鞭到2020年完成13万个村环境综合整治90%的行政村生活垃圾得到处理乡村绿化覆盖率达到30%建成2万个国家森林乡村……

        行走在今日的中国乡村处处感受到蓬勃发展的新动能扑面而来的是春的气息共同富裕的小康图景?#28216;?#31163;我们如此之近

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